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每一位负笈海外的神州学人,其最大目的都是为了自身的发展与成功,为了祖国的繁荣与强大。民间有句俗话,叫做“千年等一回”。其本意是说,在人生的风雨岁月中,常常是机会比时间更重要。过去的一年,在祖国发生的重大事件中,将给莘莘学子带来最大最多机会的,当首推中国加入WTO
。从此,祖国向世界表明,中国二十余年以试点为框架的开放,已历史地转为以法律为框架的开放;中国向世界开放市场,实行市场经济。海外学人,特别是学有所长又有相当知识资本、社会资本,以及货币资本积累的海外学子,将会从祖国入世中找到无限的用武之地,展才之机。除传统上常说的回国从事或参与科学研究、技术开发、高技术推广、农业、工业等以外,尤可关注国内尚欠发展的服务业,关注包括在服务业之中的教育产业。外国教育的资本、技术、人才和管理进入中国教育市场并如同在其他服务行业中一样占有一定比重之日,就是中国教育迅速腾飞并再现巨大活力之时。
陈学飞(北京大学教育学院教授、博导、副院长)
目前经济全球化发展势头迅猛。与此相伴随的是贸易金融领域、科技领域及教育文化领域的国际大市场的快速扩张。在这样的市场上,哪里有机会,国际性的人才就会往那里流动,到那里发展。近十余年来,我国一直是世界上经济社会发展最迅速的国家,也吸引了日益增多的国际性人才,尤其是回国工作和创业的海外留学人才。但从总体上而言,我国海外留学人员回国创业还有巨大的潜力。据国内留学效益评估专家估计,仅在美国和日本的我国留学人员即有20万以上,其中2/3已完成学业,近7万人已获得美国绿卡或在日本的长期居留权。在这些人中,约有5%为大学终身教授、重要科研项目的主持人或公司高层管理人员等“尖子”人才;10%左右为助理教授、科研骨干或中层管理人员等“优秀”人才;25%左右是已有相对稳定工作和收入的“一般性”人才;其余60%左右尚处在为生存而奋斗之中。海外留学人员中的绝大多数都有拳拳爱国之心和报国之志,特别是那些智力与经济资本较为雄厚的尖子人才和优秀人才,他们“衣锦还乡”,回国发展和贡献力量的愿望更为强烈。
我国加入WTO为这些海外留学人员回国服务创造了广阔的发展空间和机遇。但是要把“愿望”“机遇”变成回国创业、服务的实际行动,还有赖于进一步加快改善国内的环境,包括制度环境和政策环境。当前在吸引海外留学人员工作中,存在着“政出多门、四面出击、信息杂乱、实效不高”等问题。为此建议中央政府设立国家留学人才战略规划与指导机构,负责统筹制定相应的国家规划、政策和策略,指导和协调各部门和各地方的行动,使吸引海外留学人才回国就业和创业的工作走上有序的轨道,从而切实提高留学人员回国和为国服务的实效。
江波(中国驻美国芝加哥总领馆教育参赞,1993年获英国诺丁汉大学教育学博士)
结合我驻美国芝加哥总领馆领区的情况,我认为至少可从四方面来认识中国入世对海外留学人员回国工作和为国服务的影响:
一、将会有越来越多的海外留学人员认识到自己在支持祖国抓住机遇、迎接挑战、推动开放、促进现代化建设中的使命感与责任感。中国将在更大范围和更深程度上参与国际交流、竞争和合作的形势,将为广大留学人员提供前所未有的更多参与国家经济建设和社会发展的机会、更充分施展才华的舞台,以及更多实现个人价值的外部条件。近几年来,我领区1.4万名在学留学人员和2.5万名在职海外学人中通过各种形式与国内联系、交流、合作或回国工作的人员,呈逐年明显增长态势。海外留学人员将会更深地认识到自己个人价值的实现与为祖国服务的关系。
二、国内用人单位将更加重视我海外留学人员这一人才资源。我国经济、科教乃至文化等各行各业都将不同程度地面临前所未有的竞争和发展压力,因此必将更加重视吸引高层次人才。作为一个高层次人才群体,留学人员在知识结构、创新能力、国际视野、对市场经济和国际规则的体验等多方面具有特殊性或优势。在芝加哥领区的2.5万名在职海外学人(不包括作博士后人员)中,有10%受聘于教育、科研机构,60%受聘于各大、中型公司企业,30%从事各类经济、管理等工作(包括自己创业)。他们中不乏具有多年工作经验、已达到相当科研、管理水平的优秀人才。我领区已越来越直接地感受到国内许多部门和机构加强招聘海外人才的力度。国内如继续改进和加强这方面的工作,必能取得积极成效。
三、我国入世将影响各类留学人员对待回国工作的心态。入世意味着中国将加快根据社会主义市场经济体制的要求和国际通行规则完善各项法律法规和制度的进程。对正准备受聘回国工作和回国创业的人员来说,他们将感到鼓舞;对因国内体制等原因而对回国工作或创业仍在犹豫的人员(包括在职的学人和即将毕业的在学人员)来说,他们的回国心理承受力将得到增强。中国入世也意味着国际化背景强的学科专业的专门人才将更受青睐。这对尚在学和正准备出国学习的人员来说,选择学习方向将不只像过去那样仅考虑美国就业市场,而且会考虑中国就业市场的需要,比如选择学习那些在两国都有市场潜力的专业(生物信息等),或选择学习那些在中国更有市场潜力的专业(管理、法律、贸易、金融、保险等)。此外,国外跨国公司早已看到我留学人员这一人力资源的特殊优势,它们会更加精明地利用这一人才资源,包括借助他们打入中国市场、派他们赴华扩大其在华业务或市场份额。
四、在中国入世的形势下,海外留学人员为国服务的形式将会越来越多样化。从近期看,我领区留学人员举家长期回国工作的人数不会有突然增长。但是,可以预见,短期回国了解情况、加强联系、寻找机会、为国服务的人数会有明显增加。在短期回国服务方面,“传统形式”(访问、讲学、交流、项目洽谈、合作办企业等)会继续发展,其中寻找创办高科技企业、开展经济贸易业务机会的人员会增多。同时,留学人员短期回国将会出现许多其它形式。仅就教育领域来说,就会有不少新情况,例如留学人员会作为中间人、联系人、代表或通过自办实体,到中国开发教育市场(联系合作办学、推销国外教材和软件、安排国内人员到国外培训,等等)。我们要清醒看到,留学人员更多地短期回国,既有为国服务的一面,也有个人商业利益的一面;既有对国内发展起积极作用的一面,也有个别人员只为个人考虑的一面。此外,就大多数留学人员来说,他们主要是在国外通过各种方式“为国服务”,包括为国献计献策。特别值得指出的是,中国的入世将对中国向外宣传自己的文化、语言提出更高的要求,而中国留学人员遍布美国社会,他们将通过各种方式增进美国人民对中国的了解。我领区在大学里从事汉语和中国文化教学工作的几十位学人最近成立了相应的组织,以努力促进更多的美国人学习中文和到中国留学、访问。
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