进入21世纪，我国急切需要提高民族企业的竞争力。引进留学人员回国创业以发展具有国际竞争力的高新技术产业，已经为一些国家和地区证明是一条有效途径。
改革开放以来，我国出国留学人员逾37万，约1/3的留学人员已经回国。1992年以后，留学人员回国创业初见端倪， '
